（建科研函〔2013〕183號(hào)）

一、為規(guī)范和細(xì)化國家智慧城市試點(diǎn)過程管理，根據(jù)《國家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合試點(diǎn)城市特點(diǎn)和要求，制定本細(xì)則。

二、本細(xì)則適用于國家智慧城市試點(diǎn)城市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)。

三、過程管理實(shí)行下列原則

(一)明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理。在試點(diǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全權(quán)責(zé)明確的管理制度和機(jī)制。

(二)目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)度控制。以創(chuàng)建目標(biāo)為導(dǎo)向，加強(qiáng)試點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的管理。

(三)定期評估，注重成效。建立健全試點(diǎn)工作監(jiān)督評估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對試點(diǎn)工作的情況與成效進(jìn)行跟蹤檢查。

(四)控制風(fēng)險(xiǎn)，措施保障。加強(qiáng)對各類風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制，制定明確的應(yīng)對措施，保障創(chuàng)建工作順利實(shí)施。

四、試點(diǎn)城市人民政府是完成任務(wù)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)成立試點(diǎn)工作實(shí)施管理辦公室(以下簡稱辦公室)具體負(fù)責(zé)日常管理工作，包括：

（一）制定試點(diǎn)工作階段實(shí)施計(jì)劃和年度工作計(jì)劃

（二）負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)

（三）落實(shí)配套條件

（四）根據(jù)需要提出調(diào)整試點(diǎn)工作的申請

（五）按季度報(bào)送試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)簡報(bào)，并組織年度自評價(jià)工作等

五、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，主要職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的總體部署與協(xié)調(diào)

（二）負(fù)責(zé)審查試點(diǎn)城市年度自評價(jià)報(bào)告，組織開展試點(diǎn)工作年度檢查，并提交年度評價(jià)報(bào)告。

（三）協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司開展試點(diǎn)工作中期檢查。

（四）負(fù)責(zé)試點(diǎn)城市相關(guān)工作調(diào)整申請的審查和報(bào)送。

（五）研究制定管理制度、配套政策等。

六、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)指導(dǎo)試點(diǎn)工作，主要包括：

(一)負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的整體設(shè)計(jì)及總體部署

(二)審查試點(diǎn)城市年度評價(jià)報(bào)告

(三)組織開展試點(diǎn)工作中期檢查

(四)批準(zhǔn)試點(diǎn)城市相關(guān)工作調(diào)整申請

(五)研究落實(shí)管理措施、配套政策等

(六)開展試點(diǎn)工作管理與技術(shù)培訓(xùn)

七、過程管理以創(chuàng)建任務(wù)書、實(shí)施方案及年度工作計(jì)劃為主要依據(jù)，包括報(bào)告制度、監(jiān)督檢查、變更管理三項(xiàng)內(nèi)容。

報(bào)告制度

八、國家智慧城市試點(diǎn)工作實(shí)行報(bào)告制度，包括季度工作動(dòng)態(tài)簡報(bào)(格式見附件1)和年度自評價(jià)報(bào)告(格式見附件2)。

九、季度工作動(dòng)態(tài)簡報(bào)內(nèi)容包括：試點(diǎn)工作中開展的主要活動(dòng)、工作進(jìn)展、存在的問題及建議等情況介紹。每年第一、二、三季度末，由辦公室通過國家智慧城市試點(diǎn)管理信息系統(tǒng)填報(bào)，在下載打印并加蓋辦公室印章之后報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門。

十、年度自評價(jià)報(bào)告內(nèi)容包括：創(chuàng)建目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施是否符合進(jìn)度計(jì)劃，以及相關(guān)考核指標(biāo)的完成情況，并編制下一年度工作計(jì)劃。每年12月初，辦公室會(huì)同相關(guān)部門對年度工作情況進(jìn)行自查，形成年度自評價(jià)報(bào)告，并通過國家智慧城市試點(diǎn)管理信息系統(tǒng)填報(bào)，在下載打印并加蓋試點(diǎn)工作行政責(zé)任主體印章之后，于12月15日前報(bào)送省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門。

十一、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)審查本地區(qū)試點(diǎn)城市的年度自評價(jià)報(bào)告，組織開展年度監(jiān)督檢查，形成年度評價(jià)報(bào)告(格式見附件3)，并將年度評價(jià)報(bào)告同試點(diǎn)城市年度自評價(jià)報(bào)告(各一式兩份)于當(dāng)年12月31日前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司。

十二、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)試點(diǎn)城市年度評價(jià)報(bào)告的審查備案，并會(huì)同省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程中存在的問題。

監(jiān)督檢查

十三、為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決試點(diǎn)工作過程中存在的問題，實(shí)行監(jiān)督檢查制度，包括年度監(jiān)督檢查和中期監(jiān)督檢查。

十四、年度監(jiān)督檢查由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門在試點(diǎn)城市年度自評價(jià)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

十五、在試點(diǎn)工作計(jì)劃時(shí)間過半時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司會(huì)同省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門組織有關(guān)專家對試點(diǎn)工作進(jìn)行中期檢查，重點(diǎn)檢查創(chuàng)建目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和考核指標(biāo)的進(jìn)展及完成情況。

十六、中期檢查工作包括自查、情況報(bào)告、會(huì)議答辯、現(xiàn)場檢查以及問題整改等內(nèi)容。

十七、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司提前一個(gè)月下發(fā)中期檢查通知，由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門組織本地區(qū)試點(diǎn)城市開展自查。

十八、辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對創(chuàng)建工作情況進(jìn)行自查，并通過國家智慧城市試點(diǎn)管理信息系統(tǒng)填報(bào)中期監(jiān)督檢查自查報(bào)告(格式見附件4)，在下載打印并加蓋試點(diǎn)工作行政責(zé)任主體印章之后，自接到中期監(jiān)督檢查通知后的15天內(nèi)報(bào)送省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門。

十九、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門審查試點(diǎn)城市中期監(jiān)督檢查自查報(bào)告，制定中期檢查計(jì)劃，并在接到通知后的一個(gè)月內(nèi)將各試點(diǎn)城市的中期監(jiān)督檢查自查報(bào)告和檢查計(jì)劃報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司。

二十、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)審查中期監(jiān)督檢查自查報(bào)告，會(huì)同省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門組織有關(guān)專家對試點(diǎn)城市進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督檢查結(jié)論，并督促整改。

二十一、試點(diǎn)城市按照監(jiān)督檢查結(jié)論提出整改措施，整改情況報(bào)送省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門匯總后報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司進(jìn)行審查和備案。

變更管理

二十二、試點(diǎn)工作行政責(zé)任人以及辦公室人員的變更，由辦公室提出申請，通過國家智慧城市試點(diǎn)管理信息系統(tǒng)填報(bào)，在下載打印并加蓋試點(diǎn)工作行政責(zé)任主體印章之后報(bào)送省級住房城鄉(xiāng)管理部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司備案。

二十三、試點(diǎn)工作周期及重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)整，由辦公室提出申請，通過國家智慧城市試點(diǎn)管理信息系統(tǒng)填報(bào)，在下載打印并加蓋試點(diǎn)工作行政責(zé)任主體印章之后報(bào)送省級住房城鄉(xiāng)管理部門。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門根據(jù)試點(diǎn)工作的實(shí)際情況進(jìn)行審批并報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司備案。

二十四、如遇特殊原因試點(diǎn)工作需要終止時(shí)，由辦公室提出申請，通過國家智慧城市試點(diǎn)管理信息系統(tǒng)填報(bào)，在下載打印并加蓋試點(diǎn)工作行政責(zé)任主體印章之后報(bào)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門進(jìn)行審核，并由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司審批。