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關(guān)于印發(fā)《消防工作考核辦法》的通知

時間:2020/12/9 15:32:00 關(guān)鍵詞:消防安全,火災,消防工作

國 務 院辦 公 廳

關(guān)于印發(fā)《消防工作考核辦法》的通知?

國辦發(fā)〔2013〕16號

國務院《消防工作考核辦法》.rar

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構(gòu):
??? ?《消防工作考核辦法》已經(jīng)國務院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

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國務院辦公廳

2013年2月26日

消防工作考核辦法


????第一條? 為嚴格落實消防工作責任,有效預防火災和減少火災危害,進一步提高公共消防安全水平,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
??? 第二條? 消防工作考核是指對各省、自治區(qū)、直轄市年度消防工作完成情況進行考核。
??? 地方政府主要負責人為本地區(qū)消防工作第一責任人,分管負責人為主要責任人。
??? 第三條? 考核工作由公安部牽頭,會同中央綜治辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、文化部、安全監(jiān)管總局組成考核工作組,負責組織實施。
??? 第四條? 考核工作組每年4月底前對各省、自治區(qū)、直轄市上一年度消防工作完成情況進行考核,并將考核結(jié)果上報國務院。
??? 第五條? 考核工作堅持客觀公正、科學合理、公開透明、求真務實的原則。
??? 第六條? 考核內(nèi)容包括火災預防、消防安全基礎、消防安全責任三個部分。
??? 第七條? 考核工作組結(jié)合每年初各省、自治區(qū)、直轄市報國務院的消防工作專題報告,通過聽取匯報、查閱資料、座談走訪、暗訪調(diào)查等方式,按照考核計分表和實施細則逐項細化并進行量化評分。
??? 考核采用評分法,滿分為100分??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級??己说梅?0分以上為優(yōu)秀,80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格,60分以下為不合格。(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))
??? 考核工作實施細則,由考核工作組根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,結(jié)合消防工作實際研究制定。
??? 第八條? 考核結(jié)果經(jīng)國務院審定后,由公安部向各省、自治區(qū)、直轄市政府和有關(guān)部門進行通報。對考核結(jié)果為優(yōu)秀的予以表揚,有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。
??? 考核結(jié)果為不合格的省、自治區(qū)、直轄市政府,應在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi),提出整改措施,向國務院作出書面報告,抄送考核工作組各成員單位。
??? 第九條? 經(jīng)國務院審定后的考核結(jié)果,交由中央干部主管部門,作為對各省、自治區(qū)、直轄市政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
??? 第十條? 對在考核工作中弄虛作假、瞞報虛報情況的,予以通報批評,對有關(guān)責任人員依法依紀追究責任。
??? 第十一條? 各省、自治區(qū)、直轄市政府應根據(jù)本辦法,結(jié)合當?shù)貙嶋H,對本行政區(qū)域內(nèi)各級政府消防工作進行考核。
????第十二條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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??? 附件:消防工作考核計分表

消防工作考核計分表

考核項目

分值

評分標準

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火災預防
(30分)

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消防安全源頭管控

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7分

嚴格落實建設工程消防設計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負責制。(2分)

行政審批部門對涉及消防安全的事項嚴格審批,凡不符合法定審批條件的,行業(yè)管理部門不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準開辦。(4分)

相關(guān)部門嚴格落實消防產(chǎn)品監(jiān)管職責。(1分)

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火災隱患排查整治

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7分

建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制,組織開展消防安全專項治理。(2分)

制訂區(qū)域性火災隱患整治工作規(guī)劃,督促落實整改措施。(1分)

地方各級政府按時限決定重大火災隱患掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改事宜,重大火災隱患限期整改。(3分)

火災隱患舉報、投訴制度完善,及時查處受理的火災隱患。(1分)

?火災高危單位監(jiān)管

?3分

省級政府制定火災高危單位消防安全管理規(guī)定,明確界定范圍、消防安全標準和監(jiān)管措施。(1分)

火災高危單位按要求開展消防安全評估。(2分)

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建筑工地和建筑材料消防管理

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3分

依法加強對建設工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查,建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)范。(2分)

建筑外保溫材料防火性能及施工符合相關(guān)標準規(guī)范要求,建筑室內(nèi)裝飾裝修材料符合國家、行業(yè)標準中有關(guān)消防安全要求。(1分)

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消防宣傳教育培訓

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10分

制訂落實《全民消防安全宣傳教育綱要(2011—2015)》規(guī)劃或年度計劃。(2分)

組織開展消防宣傳進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭工作,大力普及消防安全知識。(2分)

新聞媒體安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告。(1分)中小學、居(村)委會和物業(yè)服務企業(yè)每年至少組織1次消防應急疏散演練。(1分)

中小學、居(村)委會和物業(yè)服務企業(yè)每年至少組織1次消防應急疏散演練。(1分)

將消防法律法規(guī)和消防知識納入黨政領導干部及公務員培訓、職業(yè)培訓、科普和普法教育、義務教育內(nèi)容。(2分)

開展各行業(yè)、各領域的社會化消防教育培訓工作,嚴格執(zhí)行消防安全培訓合格上崗制度。(2分)

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消防安全
基礎(30分)

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消防法律法規(guī)體系

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4分

針對本地消防安全突出問題,依法制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和技術(shù)標準。(2分)

直轄市、省會市、副省級市和其他大城市制定并執(zhí)行更加嚴格的消防安全標準或規(guī)定。(2分)

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消防科研和信息化

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5分

省、市兩級政府將消防科學技術(shù)研究納入當?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃和科研計劃。(2分)

按規(guī)劃完成消防信息化建設和應用任務。(3分)

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?公共消防設施

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?6分

縣級以上地方政府和建制鎮(zhèn)科學編制并嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。(2分)

消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設與城鄉(xiāng)基礎設施建設同步發(fā)展,符合國家標準,定期維護保養(yǎng),能夠正常使用。(4分)

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?多種形式消防隊伍

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?5分

省級政府制定專職消防隊伍管理辦法。(1分)

按國家有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊、企事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊。(3分)

落實多種形式消防隊伍各項保障。(1分)

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消防技術(shù)服務機構(gòu)管理

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4分

消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)、資格審批嚴格。(2分)

消防技術(shù)服務機構(gòu)內(nèi)部管理制度健全,服務規(guī)范。(2分)

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滅火應急救援

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?6分

按要求加強綜合性應急救援隊伍建設。(1分)

滅火應急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制健全,預案完善,定期演練;應急救援物資儲備充足。(2分)

消防裝備達到《城市消防站建設標準》。(1分)

消防訓練基地和消防特勤力量建設達標。(2分)

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消防安全
責任

(40分)

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政府領導
責任

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14分

地方各級政府將消防工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。(3分)

地方各級政府消防工作協(xié)調(diào)機制健全,定期研究解決重大消防安全問題。(2分)

地方各級政府定期督導檢查消防工作,每年向上級政府專題報告本地消防工作情況。(3分)

地方各級政府建立消防工作考核評價體系,把考評結(jié)果作為領導干部政績考評的重要內(nèi)容。(2分)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處建立消防安全組織,明確專人負責消防工作,推行消防安全網(wǎng)格化管理。(3分)

建立并落實熱心消防公益事業(yè)、主動報告火警和撲救火災獎勵制度。(1分)

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部門監(jiān)管
責任

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12分

各部門、各單位落實“誰主管、誰負責”原則,消防安全職責明確、制度健全、措施有力。(2分)

相關(guān)部門切實加強賓館、飯店、商場、市場、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機構(gòu)、烈士紀念設施、旅游景區(qū)(點)、博物館、文物保護單位等消防安全管理。(5分)

相關(guān)部門依法加強對危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管。(2分)

公安機關(guān)每半年向本級政府報告消防安全形勢,公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務室依法開展日常消防監(jiān)督檢查。(3分)

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單位主體
責任

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5分

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力)達標。(1分)

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位建立消防安全自我評估機制,定期維護保養(yǎng)消防設施,消防控制室操作人員持證上崗。(3分)

消防安全重點單位責任人、管理人、消防管理員職責明確,責任落實。(1分)

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經(jīng)費保障

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5分

地方各級政府保障本地消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。(4分)

省級財政對貧困地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展給予一定的支持。(1分)

責任追究

4分

建立并嚴格實施消防安全責任追究制度。(4分)

備注

1?每發(fā)生一起重大亡人火災責任事故扣20分。
2?發(fā)生特別重大亡人火災責任事故的考核結(jié)果直接認定為“不合格”。

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