??屬人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位年底須全部達(dá)標(biāo)

??公安部日前召開會議，決定從今年開始，到2012年，利用三年的時間，在全國實(shí)施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，有效遏制群死群傷火災(zāi)事故，要求社會單位開展消防安全“四個能力”建設(shè)。

“四個能力”有標(biāo)準(zhǔn)

??提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時消除。
提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位建立專職消防隊，其他單位建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

??提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。 員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。
提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。消防設(shè)施器材設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求。

社會單位須達(dá)標(biāo)

??公安部要求有關(guān)單位對照“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自我評價合格后，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報驗(yàn)收。消防安全重點(diǎn)單位全面落實(shí)消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

??為有效指導(dǎo)社會單位開展“四個能力”建設(shè)，各級公安消防部門將加強(qiáng)對消防監(jiān)督人員和公安派出所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督員、消防安全“四個能力”建設(shè)輔導(dǎo)員、消防知識宣傳員的作用，指導(dǎo)單位扎實(shí)開展消防安全“四個能力”建設(shè)。各級公安消防部門將對單位消防安全管理人、專兼職消防管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保每個單位有一至兩名消防 “四個能力”建設(shè)的“明白人”和責(zé)任人。

??有關(guān)消防人士指出，社會單位是消防工作的責(zé)任主體，開展“四個能力”建設(shè)，督促單位加強(qiáng)消防安全制度建設(shè)，建立和完善防火檢查、防火巡查、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全、教育培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，狠抓制度落實(shí)，從根本上降低了火災(zāi)風(fēng)險，減少火災(zāi)發(fā)生。

“四個能力”關(guān)鍵詞

??防火檢查巡查。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，其他單位根據(jù)需要組織防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間至少每兩小時進(jìn)行一次防火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園要加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。單位要定期組織檢驗(yàn)和維修消防設(shè)施、器材，對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效。對不履行消防安全職責(zé)的，依據(jù)《消防法》第67條規(guī)定，責(zé)令單位限期改正，逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

??火災(zāi)隱患整改。對能當(dāng)場改正的消防安全違法行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)；對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，單位消防工作主管職能部門應(yīng)及時向單位消防安全管理人或消防安全責(zé)任人報告，制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時消除。因涉及城市規(guī)劃布局自身不能解決以及單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將對危險部位或者場所采取臨時查封措施并督促整改。單位如不及時消除火災(zāi)隱患，依據(jù)《消防法》第60條規(guī)定，責(zé)令單位改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

??消防控制室值班操作人員。單位消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日24小時專人值班制度，值班人員要熟練和掌握應(yīng)急程序、設(shè)施操作規(guī)程，熟練操作消防控制設(shè)備，熟練按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案開展工作。消防控制室值班人員按規(guī)定參加職業(yè)技能鑒定，取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，實(shí)行持證上崗。對單位存在未持證上崗消防控制室值班和操作人員的，依據(jù)《消防法》第67條規(guī)定，責(zé)令單位限期改正，逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

??組織人員疏散逃生。員工要能普遍掌握火場逃生自救技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要定期組織員工開展疏散逃生技能培訓(xùn)，公眾聚集場所重點(diǎn)加強(qiáng)員工引導(dǎo)顧客安全疏散知識和技能培訓(xùn)。明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散?！断婪ā返诹藯l規(guī)定，“人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留?！?

??消防設(shè)施標(biāo)識化。消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，依據(jù)《消防法》第六十條，責(zé)令單位改正，處五千元以上五萬元以下罰款。