索取號(hào) XX8300000-2020-027 記錄形式 文本
信息名稱 浦東新區(qū)安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)四屆區(qū)委第117次常委會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知
文件編號(hào) 浦安委辦〔2020〕15號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu) 應(yīng)急管理局
公開類別 主動(dòng)公開 發(fā)布時(shí)間 2020-05-21
載體類型 來(lái)源 應(yīng)急管理局
內(nèi)容描述 貫徹落實(shí)四屆區(qū)委第117次常委會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作
浦東新區(qū)安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)四屆區(qū)委第117次常委會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知
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上海市浦東新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
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浦安委辦〔2020〕15號(hào)
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浦東新區(qū)安委會(huì)辦公室關(guān)于
認(rèn)真貫徹落實(shí)四屆區(qū)委第117次常委會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知
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區(qū)安委會(huì)相關(guān)成員單位，各直屬公司，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：
近期，全國(guó)部分地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。3月27日，新區(qū)區(qū)委召開第117次常委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于福建泉州“3·7”坍塌事故的重要指示批示精神，聽取新區(qū)安委辦關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要始終把安全生產(chǎn)擺在突出位置來(lái)抓，切實(shí)壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)防控，要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全管控和專項(xiàng)整治，為浦東開發(fā)開放30周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。為全面貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任措施
各部門、各地區(qū)、各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)好中央、本市、新區(qū)各項(xiàng)決策部署。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三管三必須”等工作要求，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，優(yōu)化安全生產(chǎn)工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、行業(yè)部門安全監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地管理責(zé)任。要著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，防范遏制重特大事故，針對(duì)前期安全生產(chǎn)集中整治中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，認(rèn)真開展“回頭看”，針對(duì)當(dāng)前疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)。要緊緊圍繞《浦東新區(qū)2020年安全生產(chǎn)工作意見》，結(jié)合自身實(shí)際，制定落實(shí)本部門、本地區(qū)、本單位的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和責(zé)任措施，確保新區(qū)安全生產(chǎn)始終平穩(wěn)有序。
二、提升安全管控，夯實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)
危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙重管控”機(jī)制建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)制訂安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施辦法和工作指南。要堅(jiān)持超前防范，關(guān)口前移，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發(fā)生之前，認(rèn)真梳理排查本行業(yè)領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域，切實(shí)把各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（危險(xiǎn)源）底數(shù)弄清楚，把責(zé)任分清楚，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)要及時(shí)匯總，形成行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患“一張圖”、責(zé)任落實(shí)“一清單”。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域安全監(jiān)管數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新維護(hù)，擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控和參數(shù)報(bào)警信號(hào)接入覆蓋面，拓展可視化跟蹤排查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門和企業(yè)之間的互聯(lián)互通、信息共享。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患安全評(píng)估，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估結(jié)果，查找管控措施的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)安全防控措施，有效提升安全管控效果，全面構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控，隱患排查、治理閉環(huán)管理的雙重預(yù)防體系。
三、開展專項(xiàng)整治，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理
危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦短板弱項(xiàng)和易反復(fù)的問(wèn)題，有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。消防救援支隊(duì)要牽頭組織開展小區(qū)電瓶車亂充電、老舊小區(qū)火災(zāi)隱患等專項(xiàng)整治，結(jié)合打通“生命通道”集中攻堅(jiān)行動(dòng)和消防隱患治理智能化平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，全力擠壓火災(zāi)隱患存在空間。應(yīng)急管理局要牽頭組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)場(chǎng)所、儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)以及動(dòng)火、有限空間等特殊作業(yè)安全管控措施。市場(chǎng)監(jiān)管局要牽頭組織開展酒店、公園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所電梯、居民小區(qū)老舊電梯、大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治，加大對(duì)特種設(shè)備種類多、數(shù)量大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重點(diǎn)檢查督查。建交委要牽頭公安分局、城管執(zhí)法局等部門組織開展渣土車、工程裝載車、集裝箱卡車等重點(diǎn)車輛的安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理；要牽頭組織開展建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)、深基坑和密閉空間等高危作業(yè)的安全防范。商務(wù)委要牽頭組織開展大型商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治，及時(shí)消除各類安全隱患。衛(wèi)生健康委要牽頭抓好疫情防控期間集中隔離點(diǎn)等涉疫場(chǎng)所的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作要求落實(shí)安全防控措施。消防救援支隊(duì)、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、建交委、商務(wù)委、衛(wèi)生健康委要認(rèn)真研究，細(xì)化制定本部門的專項(xiàng)整治方案，明確工作目標(biāo)和責(zé)任措施，加大推進(jìn)力度，確保各專項(xiàng)整治扎實(shí)有效開展，請(qǐng)于4月20日前將專項(xiàng)整治工作方案報(bào)新區(qū)安委辦，并于每月20日前上報(bào)工作推進(jìn)情況，專項(xiàng)整治結(jié)束后上報(bào)工作總結(jié)。新區(qū)安委辦將適時(shí)組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查行動(dòng)，并將專項(xiàng)整治情況納入本年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核。
四、加強(qiáng)工作協(xié)同，完善安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制
各部門、各地區(qū)、各單位要按照“檢查要嚴(yán)、執(zhí)法要嚴(yán)、整改要嚴(yán)、追究責(zé)任和處罰要嚴(yán)、各項(xiàng)制度的落實(shí)更要嚴(yán)”的工作要求，加強(qiáng)條塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，積極開展專項(xiàng)整治工作，落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒、監(jiān)管閉環(huán)、重大安全隱患掛牌督辦等工作機(jī)制。要在原有基礎(chǔ)上，建立與專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體等專業(yè)力量參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)＜以跊Q策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、安全診斷、應(yīng)急會(huì)商等方面的專業(yè)技術(shù)支撐作用。要強(qiáng)化信息技術(shù)運(yùn)用，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等現(xiàn)代技術(shù)建立隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制，并依托新區(qū)“城市大腦”實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與安全生產(chǎn)群防群治，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)社區(qū)居民、企業(yè)員工參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，鼓勵(lì)通過(guò)“12345”市民服務(wù)熱線、“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話舉報(bào)安全隱患，形成社會(huì)全員安全共治的良好氛圍。
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上海市浦東新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2020年4月8日