江門市新型智慧城市建設(shè)行動(dòng)方案（2021-2023年）解讀文本
??一、背景及出臺(tái)意義
??黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平”。近年來(lái)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，公共服務(wù)、社會(huì)治理數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型明顯加快，需要對(duì)我市在信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化能力、信息資源共享開(kāi)放能力、城市應(yīng)用融合支撐能力和城市可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行全面升級(jí)。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以省數(shù)字政府“十四五”規(guī)劃為指引，針對(duì)當(dāng)前我市社會(huì)治理能力現(xiàn)代化不足、公共服務(wù)短板以及政府?dāng)?shù)字化智能化薄弱環(huán)節(jié)，編制了《江門市新型智慧城市建設(shè)行動(dòng)方案（2021-2023年）。
??二、總體目標(biāo)
??立足江門市打造珠江西岸新增長(zhǎng)極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶的城市目標(biāo)要求，充分運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，到2023年，用三年時(shí)間將江門初步建成為優(yōu)商善治、宜居樂(lè)業(yè)、惠民便企的數(shù)字化智能城市，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)新型智慧城市建設(shè)先行區(qū)、數(shù)字融合發(fā)展樣板區(qū)?；緲?gòu)建起“一網(wǎng)感知、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)惠民、一網(wǎng)融合”的智慧城市體系，促進(jìn)人與城市數(shù)字化更緊密連接，社會(huì)治理能力更精準(zhǔn)智慧，城市服務(wù)更便捷高效，城市環(huán)境更宜居宜業(yè)，數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)更蓬勃發(fā)展。
??三、主要任務(wù)
??《行動(dòng)方案》主要任務(wù)是塑造城市治理新模式的“十大創(chuàng)新工程”、創(chuàng)建城市服務(wù)新范本的“十大服務(wù)樣本”、筑牢城市智能新基座的“七大構(gòu)建工程”、打造應(yīng)用融合新引擎的三大融合工程”、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的“四大任務(wù)”和構(gòu)建安全可控新體系的“三大新體系”。
??一是塑造城市治理新模式，建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管創(chuàng)新工程”“智慧應(yīng)急創(chuàng)新工程”“智慧消防創(chuàng)新工程”“智慧水利創(chuàng)新工程”“智慧城管創(chuàng)新工程”“智慧住建創(chuàng)新工程”“智慧交通創(chuàng)新工程”“智慧環(huán)保創(chuàng)新工程”“智慧警務(wù)創(chuàng)新工程”“市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新工程”十大創(chuàng)新工程。
??二是創(chuàng)建城市服務(wù)新范本，建設(shè)“一網(wǎng)通辦服務(wù)樣板”“營(yíng)商環(huán)境服務(wù)樣板”“社會(huì)信用服務(wù)樣板”“智慧醫(yī)療服務(wù)樣板”“智慧醫(yī)保服務(wù)樣板”“智慧教育服務(wù)樣板”“智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)樣板”“智慧人社服務(wù)樣板”“智慧僑務(wù)服務(wù)樣板”“智慧社區(qū)服務(wù)樣板”十大服務(wù)樣板工程。
??三是筑牢城市智能新基座，建設(shè)“城市云構(gòu)建工程”“數(shù)據(jù)湖構(gòu)建工程”“寬帶超網(wǎng)構(gòu)建工程”“數(shù)字孿生構(gòu)建工程”“視頻融合構(gòu)建工程”“物聯(lián)感知構(gòu)建工程”“區(qū)塊鏈構(gòu)建工程”七大構(gòu)建工程。
??四是打造應(yīng)用融合新引擎，建設(shè)“城市應(yīng)用融合工程”“城市數(shù)智融合工程”“城市門戶融合工程”三大融合工程”。
??五是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，完成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”“鄉(xiāng)村振興”“文旅產(chǎn)業(yè)”四大賦能任務(wù)。
??六是構(gòu)建安全可控新體系，完成“網(wǎng)絡(luò)安全保障體系”“城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系”“專業(yè)運(yùn)維保障體系”三大新體系構(gòu)建。
??四、落實(shí)保障措施
??為確?！缎袆?dòng)計(jì)劃》落地生效，《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出以下保障措施：
??一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市“數(shù)字政府”綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)新型智慧城市總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
??二是落實(shí)資金保障。按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)分結(jié)合、逐步實(shí)施”的建設(shè)方針，統(tǒng)籌“數(shù)字政府”建設(shè)專項(xiàng)資金支持智慧城市建設(shè)，按照所有信息化項(xiàng)目的輕重緩急程度，壓其他一般性信息化項(xiàng)目，優(yōu)先保障智慧城市建設(shè)。
??三是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。智慧城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一評(píng)價(jià)。制定智慧城市建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，明確事前績(jī)效評(píng)估、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等全生命周期管理辦法。
??四是營(yíng)造良好氛圍。充分利用線上線下多種宣傳渠道，加強(qiáng)智慧城市相關(guān)知識(shí)、建設(shè)效果的宣傳推廣與普及工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知度、認(rèn)可度和參與度。
江府辦〔2021〕3 號(hào)