山南,是中華人民共和國西藏自治區(qū)下轄地級市,位于岡底斯山至念青唐古拉山以南,雅魯藏布江干流中下游地區(qū),北接西藏首府拉薩,西與日喀則毗鄰,東與林芝相連,南與印度、不丹兩國接壤,地處東經(jīng)90°14"至94°22"、北緯27°08"至29°47"之間,是西藏古文明的發(fā)祥地之一。山南擁有600多公里長的邊界線,具有十分重要的戰(zhàn)略位置,是中國的西南邊陲??偯娣e79253.53平方千米,其中實際控制47923.94平方千米,印占區(qū)31329.59平方千米。2016年2月,國務院批復西藏自治區(qū)撤銷山南地區(qū)和乃東縣,設(shè)立地級山南市,政府駐地乃東區(qū)。截至2016年2月,山南市下轄1個市轄區(qū)、11個縣。2019年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)187.77億元,同比增長8.3%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值49556元。 020年10月9日,被生態(tài)環(huán)境部授予第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱號。
為深入推進轄區(qū)寺廟文物保護單位消防工作社會化服務體系建設(shè),不斷提高轄區(qū)寺廟文物保護單位消防安全管控水平,讓現(xiàn)代化“智慧消防”體系更好的服務于“千年古剎”。4月8日,支隊楊毅政委一行輕車簡從深入加查縣達拉崗布寺、達布夏珠林寺調(diào)研“智慧消防”建設(shè)和應用情況,并就智慧消防建設(shè)和消防工作與加查縣縣委常委、政府副縣長曹勇交換意見。加查縣統(tǒng)戰(zhàn)部、加查縣文廣局等部門領(lǐng)導陪同調(diào)研。
調(diào)研采取聽取匯報、實物展示、運用介紹等形式進行。山南消防調(diào)研組一行首先是聽取了達拉崗布寺和達布夏珠林寺寺管會關(guān)于“智慧消防”建設(shè)和應用情況的匯報,觀看了“智慧消防系統(tǒng)”和“智慧安全用電監(jiān)測系統(tǒng)”、智慧消防大數(shù)據(jù)平臺在實際操作中的運用。
調(diào)研結(jié)束后,楊毅政委一行充分肯定了加查縣“智慧消防”建設(shè)工作取得的成效,并強調(diào)智慧消防及智慧用電監(jiān)測系統(tǒng)遠程監(jiān)控平臺的安裝使用,對寺廟文物保護單位消防安全進行24小時監(jiān)測,最大限度做到“早預判、早發(fā)現(xiàn)、早除患、早撲救”。開展“智慧消防”建設(shè)工作,不僅是社會化消防工作的客觀要求,也是破解當前社會消防無法監(jiān)管、追責困難、管理分散等突出問題的必由之路,更是建設(shè)“智慧城市”、落實社會穩(wěn)定和長治久安的具體舉措?!爸腔巯馈蔽锫?lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺逐步實現(xiàn)從“傳統(tǒng)人防”向“智能技防”的根本轉(zhuǎn)變,今后也將對消防重點單位安全管理水平帶來更多的便利。加查縣消防救援大隊要多方研判、深入研究,將加查“智慧消防”建設(shè)打造成亮點工程、精品工程。“智慧消防”的對象,我分解成三個維度,政府維度:代表秩序,社會維度:代表主體,中介機構(gòu):代表服務。
政府機關(guān)智慧消防:
以構(gòu)建社會安全秩序為最高目標,是一只有形的手,消防安全責任主體是社會,是人民,目前我們13億主體的消防安全還是靠30萬不到的消防員,其中大多數(shù)是消防員,防火檢查的那就更少了,這幾萬人就是天天“二級戰(zhàn)備”也看不住960萬平方公里,“地毯式搜索”那就更不可能了。
消防安全涉及的方方面面是一個綜合性的結(jié)果性輸出,其中包含著單位履職如值班,巡查,培訓,演練等,也包含著消防部門的監(jiān)督,訓練等,也少不了專業(yè)消防技術(shù)服務機構(gòu)的履約等,除了這些要與單位自身的生產(chǎn)動態(tài),周邊治災因素動態(tài)相關(guān),每一次火災事故都是成百上千個漏洞,如此復雜的內(nèi)容如何讓老百姓能參與,那看明白呢,只有一個方法,指數(shù),還是動態(tài)指數(shù),只要這個指導關(guān)聯(lián)著每一個消防因素,就可以了。政府只要指導與監(jiān)督消防業(yè)務過程數(shù)據(jù)化是否公開,公平,公證,其它一切社會業(yè)務自然由市場來完成,秩序是政府唯一能做的,也能做得好的,其它主體責任的事也不好越俎代庖,歷史證明也做不好!
社會單位智慧消防:
單位是消防責任主體,但基本上不是消防專業(yè)人事,他們在消防安全上的投入是隱性成本,不會給生產(chǎn)帶來直接效益,只是合規(guī)性的投入,也就是只要拿到那個“消防安全許可”也就是消防投入了,產(chǎn)品質(zhì)量是以滿足驗收為唯一必要條件的,不是為了使用,為什么呢?中國企業(yè)生命周期只有2.5年,火災對他們來說是50年一遇,2.5年去對比50年傻子才會認真搞消防,違背市場規(guī)律!不科學啊,那么我們看看如何搞了,消防安全歸根到底也是一個市場行為,要與自身的經(jīng)濟水平相適應就可以了,讓市場來調(diào)節(jié)消防投入,那么就要讓市場的每一筆交易參與消防投入的產(chǎn)出匹配,也只有指數(shù)才能讓每一個人都看明白,讓人們手中的貨幣來投票,這樣也才公平。
技術(shù)服務機構(gòu)智慧消防:
消防技術(shù)服務機構(gòu)是滿足單位消防工作的專業(yè)社會力量,隨著單位消防設(shè)施的體量,規(guī)模,科技水平的不斷提高,單位自身已很難自己完成對消防的維護與管理,同時也體現(xiàn)專業(yè)的人,干專業(yè)的事,但是我們今天看見的大多數(shù)消防技術(shù)服務機構(gòu)是如何干的呢,一個項目正常的服務費幾十萬,最后幾萬塊成交,特別是政府招標的,這種成熟的項目基本上最低價中標,社會單位對消防技術(shù)服務機構(gòu)是一個“保護費”罷了,社會單位本身也看不明白不同的消防技術(shù)服務機構(gòu)工作能力的差異,只是簽合同付錢罷了,大多是每次拿錢的時候技術(shù)服務公司來一下人,平常很少來,除非有二次裝修啦,消防突擊檢查啦,這不是全部情況,這是普遍情況,如果規(guī)范消防技術(shù)服務機構(gòu)的履約,信息化是很好的工具,可以提供消防技術(shù)服務及時性,可以減少次生災害,可以讓業(yè)主看見并看懂消防技術(shù)服務機構(gòu)的能力與成果,有社會擔當?shù)南兰夹g(shù)服務機構(gòu)也是非常樂意這樣去做的,這樣市場秩序就有了,真正認真做事,有能力做事的企業(yè)就會有更多的市場空間,那些濫竽充數(shù)的企業(yè)就會清出這個市場,消防事業(yè)就會有一個更好的發(fā)展!
“智慧消防”是政府,是社會單位,是中介技術(shù)服務機構(gòu)開啟消防工作的最佳工具,不是目的,而這些單位如何參與這一信息化過程,做好自己的事就很重要了,過程中不越位不缺位,政府以本地區(qū)社會與經(jīng)濟發(fā)展水平提出并完善技術(shù)與數(shù)據(jù)要求完成履職過程,消防技術(shù)服務機構(gòu)按社會技術(shù)與數(shù)據(jù)要求與自身技術(shù)服務能力提交履約數(shù)據(jù)獲得收益,單位享受與自己經(jīng)濟水平相對應的消防安全服務,不要一刀切,不要一把抓。