福建消防總隊(duì)組織編制了《福建省智慧消防云平臺(tái)可行性研究報(bào)告暨初步設(shè)計(jì)方案》（以下簡(jiǎn)稱“初步設(shè)計(jì)方案”）（附件1）征求意見(jiàn)稿

時(shí)間：2021/11/18 10:10:05 關(guān)鍵詞：智慧消防,福建智慧消防

為落實(shí)《福建省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》有關(guān)要求，為推進(jìn)福建省智慧消防建設(shè)，福建消防總隊(duì)組織編制了《福建省智慧消防云平臺(tái)可行性研究報(bào)告暨初步設(shè)計(jì)方案》（以下簡(jiǎn)稱“初步設(shè)計(jì)方案”）（附件1）征求意見(jiàn)稿。為確保方案的先進(jìn)性、專業(yè)性和可操作性，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人認(rèn)真組織研究，結(jié)合文稿內(nèi)容提出具體修改意見(jiàn)和建議，于2021年12月16日前，通過(guò)以下途徑或方式提出意見(jiàn)：

1.通過(guò)電子郵箱將意見(jiàn)發(fā)送至：fjzdzdc@163.com，郵件主題請(qǐng)注明“關(guān)于《福建省智慧消防云平臺(tái)可行性研究報(bào)告暨初步設(shè)計(jì)方案》公開(kāi)征求意見(jiàn)”，并將加蓋單位公章或個(gè)人簽名的《征求意見(jiàn)反饋表》（附件2）上傳至附件。

2.通過(guò)信函將意見(jiàn)寄至：福建省福州市鼓樓區(qū)北二環(huán)西路196號(hào)福建省消防救援總隊(duì)防火監(jiān)督處，郵編：350000，請(qǐng)將加蓋單位公章或個(gè)人簽名的《征求意見(jiàn)反饋表》原件寄送至該地址，并在信封上注明“關(guān)于《福建省智慧消防云平臺(tái)可行性研究報(bào)告暨初步設(shè)計(jì)方案》公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。

建筑消防設(shè)施的現(xiàn)狀分析及智慧消防建設(shè)的必要性，當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，城市公共安全管理形式日益復(fù)雜，高層、超高層、大型綜合體建筑數(shù)量逐漸增多，如何防患火災(zāi)、確保消防安全，成為當(dāng)今城市治理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。目前杭州市高層建筑單位，由于建筑物地理隔絕、消防業(yè)主單位內(nèi)消控主機(jī)系統(tǒng)獨(dú)立建設(shè)運(yùn)營(yíng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)主要為集散控制方式，單位消防管理自成體系，自我封閉，不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的資源和服務(wù)共享，只能由大樓內(nèi)部值班室反應(yīng)。其消防管理信息始終是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的“信息孤島”，主管單位無(wú)法有效監(jiān)控各個(gè)消防重點(diǎn)單位的消防設(shè)施運(yùn)行情況，城市消防管理未聯(lián)成一張網(wǎng)。高層建筑的消防水系統(tǒng)(水位，水壓監(jiān)測(cè))是消防監(jiān)管工作的空白區(qū)域，這也是消防滅火系統(tǒng)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，無(wú)水可用，后果不堪設(shè)想;電動(dòng)自行車充電的用電監(jiān)管目前也未形成統(tǒng)一規(guī)范，小區(qū)、辦公樓、出租房等電動(dòng)自行車停放處存在亂拉線、亂接線的情況，造成極大的安全隱患;目前傳統(tǒng)消防管理模式對(duì)消控室值班人員的離崗情況管理未能形成有效機(jī)制，消控室值班人員的缺崗、離崗現(xiàn)象不能實(shí)時(shí)的有效監(jiān)控。綜上所述，建立統(tǒng)一的管理平臺(tái)迫在眉睫。

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)城市消防安全管理、公眾消防安全服務(wù)、消防安全保障能力的要求也越來(lái)越高?；馂?zāi)防控壓力不斷增加，滅火救援風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，部隊(duì)管理形勢(shì)日趨復(fù)雜。傳統(tǒng)的方法手段，面臨著管理對(duì)象無(wú)法動(dòng)態(tài)感知、火災(zāi)隱患無(wú)法實(shí)時(shí)掌控、指揮調(diào)度無(wú)法智能支撐等突出矛盾。在警力有限、責(zé)任無(wú)限的現(xiàn)實(shí)條件下，開(kāi)展“智慧消防”建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用，尋找潛在規(guī)律、提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化警力配置、精準(zhǔn)調(diào)度指揮，這是攻克“難點(diǎn)”、解決“痛點(diǎn)”的可行之策，也是必由之路。
傳統(tǒng)消防安全保衛(wèi)工作采用的管理服務(wù)方式存在著一系列的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在社會(huì)單位消防設(shè)施完好運(yùn)行率低，單位自身的消防安全管理水平不足，日常巡查檢查執(zhí)行不到位;各轄區(qū)內(nèi)消防信息資源收集不到位，公眾消防安全意識(shí)薄弱，自防自救能力較差等。在日常消防監(jiān)督管理中，對(duì)重點(diǎn)單位的消防安全監(jiān)管缺乏有效的技術(shù)手段支撐和社會(huì)化手段融合，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行在線監(jiān)控，導(dǎo)致城市消防防控任務(wù)繁重，消防工作存在著很大的挑戰(zhàn)。

按照《消防信息化“十三五”總體規(guī)劃》要求，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，全面促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)工作的深度融合，為構(gòu)建立體化、全覆蓋的社會(huì)火災(zāi)防控體系，打造符合實(shí)戰(zhàn)要求的現(xiàn)代消防警務(wù)勤務(wù)機(jī)制提供有力支撐，全面提升社會(huì)火災(zāi)防控能力、部隊(duì)防火能力及全方位應(yīng)急救援能力，實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)消防”向“智慧消防”的轉(zhuǎn)變。“智慧消防”借鑒互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)生態(tài)建設(shè)的理念，充分利用新一代信息技術(shù)，解決城市消防安全面臨的重大問(wèn)題，發(fā)展城市消防安全管理新模式。通過(guò)建設(shè)智慧消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái)，將各個(gè)消防單位的消控主機(jī)聯(lián)網(wǎng)，破除一個(gè)個(gè)“信息孤島”，聯(lián)成一張網(wǎng)，統(tǒng)一的、有效的對(duì)各個(gè)消防單位監(jiān)管;智慧用電監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)高層樓宇的安全用電監(jiān)測(cè);對(duì)消控室在崗人員實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保值班人員在崗值守，一旦發(fā)生險(xiǎn)情快速響應(yīng)，相關(guān)消防單位能主動(dòng)的得知火災(zāi)信息，從而做出相關(guān)決策，有效減少管理工作量。通過(guò)智慧消防管理平臺(tái)能大大降低管理工作量，能更有效、準(zhǔn)確的監(jiān)管消防業(yè)主單位。推動(dòng)決策機(jī)制從“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)”轉(zhuǎn)變，管理機(jī)制從“死看死守”向“預(yù)知預(yù)警”轉(zhuǎn)變，作戰(zhàn)機(jī)制從“經(jīng)驗(yàn)主義”向“科學(xué)決策、智能調(diào)度”轉(zhuǎn)變，把大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力優(yōu)勢(shì)，將成為“智慧消防”的制勝關(guān)鍵。

“智慧消防”是智慧城市在城市公共安全領(lǐng)域的具體應(yīng)用，高層建筑通過(guò)增加消防遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、智慧用水監(jiān)控、重點(diǎn)部位視頻聯(lián)動(dòng)、智慧用電監(jiān)控、在線式標(biāo)準(zhǔn)化巡查來(lái)提高消防監(jiān)督與管理水平、推動(dòng)崗位責(zé)任制的落實(shí);小場(chǎng)所及出租房等建筑通過(guò)安裝智能互聯(lián)式探測(cè)器(煙感、電感、燃感)、電瓶車充電集中監(jiān)管模塊，真正實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，解決此類場(chǎng)所管理不規(guī)范、消防安全保障差、缺乏專業(yè)消控人員等問(wèn)題。智慧消防物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)將誤報(bào)信息過(guò)濾，把每一次報(bào)警分級(jí)推送給業(yè)主、房東、網(wǎng)格管理員，讓消防責(zé)任真正落實(shí)到人，迫使責(zé)任人處理每一次預(yù)報(bào)警的過(guò)程最終會(huì)形成全民消防的局面;在公共區(qū)域采用市政消防栓運(yùn)行監(jiān)管模塊解決消防栓被破壞、消防用水被盜用、消防管道壓力不足等問(wèn)題，通過(guò)視頻智能分析模塊、“火眼”視頻圖像火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)時(shí)刻保證消防設(shè)備的完好性，消防通道及建筑外立面干凈整潔，為救援行動(dòng)確保良好的環(huán)境。

智慧消防物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)使單位報(bào)警信息與原有信息化平臺(tái)共享聯(lián)通，輔助作戰(zhàn)單位獲得精準(zhǔn)火警信息。未來(lái)消防作戰(zhàn)指揮可采用高清消防車車載管理系統(tǒng)，無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)圖傳平臺(tái)，自動(dòng)滅火機(jī)器人配合三維地圖與消防大數(shù)據(jù)運(yùn)用進(jìn)行滅火救援等行動(dòng)，系統(tǒng)構(gòu)造區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型、作戰(zhàn)GIS地圖系統(tǒng)、消防模擬訓(xùn)練平臺(tái)等，大大減低人員傷亡，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)滅火救援指揮“智能化”。

“一張圖”，打通“四個(gè)平臺(tái)”，擴(kuò)大歷史信息掌握量，最大限度地增加信息的互通程度。借助增量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)日志分析等技術(shù)，讓消防相關(guān)人的行為、物的狀態(tài)、事的流轉(zhuǎn)無(wú)所遁形。消除數(shù)據(jù)壁壘，積極主動(dòng)與相關(guān)行業(yè)部門對(duì)接溝通，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源實(shí)時(shí)共享，消除行業(yè)壁壘。對(duì)部署在不同網(wǎng)絡(luò)上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)邊界接入平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，為新的平臺(tái)、系統(tǒng)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，保障數(shù)據(jù)資源的完整性、唯一性、合法性、一致性和及時(shí)性。

建設(shè)“智慧消防”可以有效提升單位主體責(zé)任的落實(shí)。通過(guò)平臺(tái)的應(yīng)用，單位提升了自主管理能力，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)單位由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)跟進(jìn)轉(zhuǎn)變，從而提升了防火監(jiān)督管理的效能。改善日常防火監(jiān)督檢查效率。平臺(tái)對(duì)轄區(qū)管理單位實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)督，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控，不僅提升監(jiān)督檢查效能，規(guī)范執(zhí)法，而且大大化解了監(jiān)督檢查壓力，節(jié)省警力。制定《杭州市城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督，提升消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化服務(wù)，使社會(huì)第三方對(duì)消防設(shè)施設(shè)備有效監(jiān)控、檢測(cè)和維護(hù)，提升建筑消防設(shè)施完好率，從而提升防火監(jiān)督工作效能。搭建系統(tǒng)化宣傳教育平臺(tái)，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使宣傳培訓(xùn)工作更加方便、有效。

社會(huì)單位在建設(shè)智慧消防的同時(shí)也接受了一次消防宣傳，提升單位消除火災(zāi)隱患能力和提升全員消防安全意識(shí)。特別是智慧消防平臺(tái)APP的應(yīng)用，大幅提升了單位組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生的能力。同時(shí)與轄區(qū)消防機(jī)關(guān)的警情聯(lián)動(dòng)，全面提升了作戰(zhàn)滅火能力。轄區(qū)消防機(jī)關(guān)通過(guò)數(shù)據(jù)智能研判，可以實(shí)現(xiàn)智慧預(yù)出警，轄區(qū)滅火作戰(zhàn)單位同步接收警情信息，實(shí)現(xiàn)出警快、準(zhǔn)，信息的全面實(shí)時(shí)對(duì)接，對(duì)作戰(zhàn)能力的提升尤其明顯。

建成完善可靠智慧消防管理平臺(tái)，全方位監(jiān)控業(yè)主單位的消防系統(tǒng)設(shè)備的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況，對(duì)于消防隱患能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，及時(shí)通知整改處理，有效的遏制事故的發(fā)生,政府運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新消防部門監(jiān)控管理和社會(huì)單元消防管理，做到無(wú)消防隱患可瞞，無(wú)消防隱患可藏。

業(yè)主單位通過(guò)接入智慧消防管理平臺(tái)，能規(guī)范的執(zhí)行消控室值班制度，在崗監(jiān)控能有效保證值班人員的在崗情況，消控室不會(huì)形同虛設(shè)，出現(xiàn)消控室無(wú)人的情況。出現(xiàn)告警值班人員能第一時(shí)間處理，杜絕消防安全事故的發(fā)生，有效保證業(yè)主單位的財(cái)產(chǎn)、人員的安全，有效降低運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，有效預(yù)防消防火災(zāi)事件的發(fā)生。智慧消防建設(shè)，讓傳感器替人站崗，通過(guò)大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，利用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧消防，安消聯(lián)動(dòng)。發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與這場(chǎng)消防建設(shè)，為健全社會(huì)公共安全，為城市建設(shè)高速發(fā)展，穩(wěn)定社會(huì)和諧盡責(zé)盡力。

福建省消防救援總隊(duì)

2021年11月16日

編輯：林鋆杰

校對(duì)：白瑋

審核：許翊埔

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